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2月22日下午,農業農村部農村經濟研究中心主任宋洪遠受邀農視網,解答農視網網友和三農領域自媒體平臺網友的提問。
第二,在種這個問題上,要說支持、扶持,最主要的是兩類產品: 一是糧食產品。糧食是個大戰略,我們劃定了糧食生產功能區,對這個地區的基本農田建設、基礎設施建設,我們是有投資的,就是改善生產條件。簡單的說,你種小麥、稻米,肯定是支持的。 第二類是重要農產品,是指除了糧食之外的,比方說棉花、油料、甘蔗、橡膠,對這樣的重要農產品,我們有支持政策。 其他的我們叫特色農產品,比方說苗木、花卉、食用菌這些,從國家角度,不是比較重要的農產品,也不是宏觀調控特別關注的,但在有些地方,可能會有一些政策。 你要找市場,看供求看價格,市場主要需求的東西,哪怕沒有補貼也賺錢。 市場有需求,你又想有補貼,那就是糧食產品、重要農產品,這兩類是有的,主要在公共設施、基礎設施、價格和補貼這方面。 其他的,你自己選擇。 補充一點,大豆,在糧改豆、糧改飼方面都有補貼,這個政策目前至少沒說有變化,那應該支持,但是支持的方式是什么、怎么支持,這個還有具體的政策來跟進。 我還要提醒,大豆是國際化程度比較高的產品,所以你要主意,不同品種的功能不一樣,產量低、功能單一的產品,和功能多、質量高的產品又不一樣。 不管是什么產品,要高質量、高品質,這才行。今年到底種點啥,哪些是國家支持的,最好還要有補貼!
小規模可以用小規模的辦法。規模養殖,畜禽糞便可以搞規模沼氣,小規模可以搞循環農業,就是把糞污做一些簡單的處理,然后去搞循環利用。 多大規模帶來多大影響,要區別對待。不同的規模,采用不同的技術模式,可以節約成本。所以技術模式創新很重要,而推廣新技術模式更重要。 感興趣的人可以到農業農村部的畜牧獸醫局網站去看有關的項目的安排、政策的安排、試點模式的安排。 如果想了解優惠政策,農業農村部市場與經濟信息司的網站上有專門的農業信息化的推進意見,也有專門的這個文件講怎么做這個事情,政策問題也在里面。 我們從1978年開始實行土地承包經營制度開始,第一輪是15年到1993年,第一輪即將到期的時候,我們宣布再延長30年不變,那就是到2023年,二輪承包期到期后再延長30年,那就是從2023年到2053年。 現在第二輪還沒到期,到期以后怎么落實政策,這次提出要先試點,具體的我們準備選10個縣做新的延包試點。 我們說的是二輪承包期到期后再延長30年,現在還沒到期,要先摸底、調查,先做好試點工作。當然法律上也有規定,這塊地是你承包的,到時候你有優先承包權,會有更具體的文件出來。 這兩年說“三新經濟”發展很快,就是新產業、新業態、新模式,我也希望你們能發揮作用。這一輪農業供給側改革、轉型升級,主要就是要按照需求調結構,抓市場,這里就需要產業銜接,銜接的“+”就是連接機制,就是平臺,這是互聯網需要做的事。企業要根據市場需求創新一些模式,然后推廣新的模式。 發展新產業,新業態主要是幾個方面,比方說休閑農業,鄉村旅游,康養產業,那都是可以做的,但是關鍵就是你做這個事的時候,不要混淆不同性質的土地。 所以現在我們說的更多的就是,盤活宅基地、空閑農房、盤活農村的廢棄地,就是包括集體經營性建設用地這一塊,這個清楚了,政策沒有問題。 怎么支持呢?比如在東北,我們就做了一個試點,你原本種玉米,我要去庫存減少玉米種植面積,改種飼料,這叫糧改飼,所以就有了一個糧改飼的補貼。現在還可以考率草,有很多地方就是種牧草。 田園綜合體是2017年文件提的,特色小鎮再往前的一號文件提到過,2017年規范為特色村鎮。它們在建設過程中,發現了一些問題,比方有的特色小鎮房地產化了,或者急于求成出現債務風險……試點出現了問題,就要停一停、看一看,去年就沒有增加新的試點,2019年怎么樣,現在還不清楚。 對現有的試點是在規范發展,這些試點名單網上可以查到。網友可以去財政部、發改委的網站,網上都有專門的文件。 過去集體經營性建設用地不能直接入市,要通過國家來征用,變成國有土地,才能夠進入市場招拍掛。 我們這次改革是十八屆三中全會決定,2013年提出來的,允許集體經營性建設用地直接入市。第二個叫同地同權同價,叫你入市了,那你給我國有土地同樣的權利,同樣的價格。但房跟地是兩回事,房子是在宅基地上面的,但并不是宅基地本身,更不是集體經營建設用地。 這個文件的表述一定要注意,我們講的是集體經營性建設用地,可以直接進入市場,沒說房子也沒說宅基地。 集體經營性建設用地進入市場的方式跟國有土地一樣,也要招拍掛,也要通過市場來確定價格。你要想在哪個地方搞項目,那你可以登記,它進入市場招拍掛時,你去拍。 是經營性建設用地,通過招拍掛的方式進入市場,這是最核心的。 還有一個要強調,農地必須農用,這是用途管制,農業用地它是土地,它不能采取這種方式。養殖業該如何綠色發展?養殖業的方向是發展規模高效養殖業,那小規模的怎么辦?
農業物聯網方面有沒有什么規劃和扶持?
農村土地承包到期再延長30年,現在的人地矛盾如何解決?
三權分置,經營權能抵押嗎?
會不會有文件對農業社會化服務有扶持?比如代收代種、土地托管、農業教育等等?
今年一號文件中提到:盤活建設用地重點用于支持鄉村新產業、新業態和返鄉創業。這個問題如何理解?
合理調整糧經飼結構,其背后有哪些原因,政策有什么支持?
農業基礎設施建設方面有哪些政策?
對于農村帶頭人,尤其是像一些新型的農業生產經營主體,現在有什么樣的政策來幫助和引導他們?
2018年“大棚房”風波席卷全國,今年在“大棚房”的問題上有何調整或變動嗎?
為什么今年文件沒提田園綜合體、特色小鎮?它們有無后續的跟進措施和扶持政策?
集體經營性建設用地入市會沖擊商品房市場嗎?